หลังจากดำรงตำแหน่งหนึ่งเดือน ฝ่ายบริหารของ Biden

ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการตอบสนองต่อรัฐบาลกลางต่อการแพร่ระบาดของโควิด-19 โดยพื้นฐานตรงกันข้ามกับประธานาธิบดีคนก่อนโดยตรง ประธานาธิบดีโจ ไบเดน มองว่านี่เป็นวิกฤตระดับชาติที่ต้องใช้ยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ครอบคลุมและทรัพยากรของรัฐบาลกลาง หากฟังดูคุ้นเคย ก็ควร: เป็นการกลับไปสู่แนวทางดั้งเดิมและได้รับการพิสูจน์แล้วในหลาย ๆ ด้าน – แนวทางการจัดการภัยพิบัติ

ฝ่ายบริหารของทรัมป์เบี่ยงเบนไปจากแนวทางปฏิบัติในการจัดการเหตุฉุกเฉินที่กำหนดไว้อย่างมาก นโยบายดังกล่าวทำให้เรื่องสาธารณสุขและกระบวนการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องเป็นเรื่องการเมืองและแทนที่บทบาทการตอบสนองภัยพิบัติของหน่วยงานรัฐบาลกลาง รวมถึงศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ และสำนักงานจัดการเหตุฉุกเฉินกลาง

เหนือสิ่งอื่นใด ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้จัดตั้งโครงสร้างการประสานงานใหม่ทั้งหมดซึ่งนำโดยคณะทำงานเฉพาะกิจของทำเนียบขาว จากนั้นจึงเปลี่ยนหน่วยงานหลักของรัฐบาลกลางจากด้านสุขภาพและบริการมนุษย์เป็น FEMA การเคลื่อนไหวเหล่านั้น เมื่อรวมกับกองกำลังปฏิบัติการอื่นๆ ที่กระจัดกระจาย ทำให้ยากต่อการสร้างการตอบสนองแบบบูรณาการ แม้แต่การรวบรวมข้อมูลพื้นฐานจากโรงพยาบาลเพื่อติดตามการแพร่กระจายของไวรัสโคโรนาก็ยังสับสนเนื่องจากการเปลี่ยนแปลง

ขณะนี้ฝ่ายบริหารของ Biden กำลังเสริมพลังให้กับหน่วยงานรัฐบาลกลางที่สำคัญๆ เพื่อกลับคืนสู่บทบาทและ ความรับผิดชอบที่พวกเขาได้รับการออกแบบไว้ภายในโครงสร้างการจัดการภัยพิบัติระดับชาติที่วางแผนไว้

งานของ เรา ใน การจัดการอันตรายร่วมกับทั้งภาครัฐและองค์กรพัฒนาเอกชน ได้แสดงให้เราเห็นว่าความซื่อสัตย์ต่อกระบวนการที่เหมาะสมและการเคารพในความเชี่ยวชาญเป็นสิ่งสำคัญต่อการจัดการภัยพิบัติที่มีประสิทธิผล จนถึงขณะนี้แนวทางการบริหารโรคระบาดของฝ่ายบริหารของ Biden ชี้ให้เห็นว่านี่คือรูปแบบที่จะปฏิบัติตาม

สิ่งที่การตอบสนองฉุกเฉินของรัฐบาลกลางได้รับการออกแบบมาให้ทำ
จากการออกแบบ ระบบของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ในการจัดการภัยพิบัติได้รับการกระจายอำนาจและแบ่งเป็นระดับ

ระบบ นี้มีโครงสร้างเพื่อให้รัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้นำในการจัดการอันตรายและตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินในท้องถิ่น แต่เมื่อเหตุฉุกเฉินกลายเป็นปัญหาระดับภัยพิบัติ รัฐบาลของรัฐและรัฐบาลกลางควรเตรียมพร้อมที่จะให้ความช่วยเหลือทางการเงินและการสนับสนุนอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนด้านลอจิสติกส์

FEMA ก่อตั้งขึ้นในปี 1979โดยประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ มีบทบาทสำคัญในในฐานะผู้ประสานงานการจัดการเหตุฉุกเฉินระดับชาติ การให้ภาครัฐทุกระดับทำงานร่วมกันอย่างมีประสิทธิผล ควบคู่ไปกับองค์กรเอกชนและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ วิกฤตการณ์ครั้งใหญ่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รวมถึงการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายนพายุเฮอริเคนแคทรีนาในปี 2548 และพายุเฮอริเคนแซนดี้ ในปี 2555 ได้ช่วยปรับปรุงกลยุทธ์และกระบวนการของรัฐบาลกลาง และปรับปรุงการเตรียมพร้อมสำหรับภัยพิบัติในอนาคต รวมถึงการระบาดใหญ่

Joe Biden ถือสำเนายุทธศาสตร์ระดับชาติเรื่องโควิด-19
ความเคลื่อนไหวประการแรกๆ ของโจ ไบเดน ในฐานะประธานาธิบดีคือการออกยุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อรับมือกับโรคระบาด รูปภาพอเล็กซ์หว่อง / Getty
การเตรียมพร้อมรับมือกับโรคระบาดเป็นส่วนหนึ่งของการวางแผนการจัดการเหตุฉุกเฉินของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่อย่างน้อยปี 2546 วิกฤตไข้หวัดนก H1N1 ในปี 2552 ทำให้เกิดการผ่านกฎหมายว่าด้วยการอนุมัติการเตรียมความพร้อมสำหรับการแพร่ระบาดและอันตรายทุกประเภทในปี 2556 กฎหมายดังกล่าวกำหนดให้บริการด้านสุขภาพและบริการมนุษย์เป็นหน่วยงานหลักของรัฐบาลกลาง และกฎหมายดังกล่าวระบุโดยเฉพาะถึงการพัฒนาขีดความสามารถทางการแพทย์ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว วัคซีนป้องกันการแพร่ระบาด และการพัฒนายาและอื่นๆ

การจัดการกับโรคระบาดมีความท้าทายมากกว่าภัยพิบัติประเภทอื่นๆ แตกต่างจากไฟป่าหรือพายุทอร์นาโดที่โจมตีสถานที่ใดสถานที่หนึ่งในช่วงเวลาจำกัด การระบาดใหญ่ทั่วโลกนั้นครอบคลุมทุกด้าน ส่งผลกระทบต่อทุกเขตอำนาจศาลและทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ โดยต้องมีการประสานงานที่มุ่งเน้นระหว่างระบบสาธารณสุขและหน่วยงานรับมือเหตุฉุกเฉินภายในรัฐบาลและกับพันธมิตรหลักอื่นๆ เช่น โรงพยาบาล

เมื่อพิจารณาถึงขนาดของการแพร่ระบาดของโควิด-19 ปกติแล้วรัฐบาลกลางจะเป็นผู้นำในการประสานงานในการเผชิญเหตุและความช่วยเหลือ ในทางกลับกัน ฝ่ายบริหารของทรัมป์กลับมอบความรับผิดชอบหลักในการตอบสนองต่อโรคระบาดให้กับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่น แม้ว่าจะมีความสามารถที่จำกัดก็ตาม

แนวทาง นี้ถึงวาระที่จะล้มเหลว มันทำให้การใช้กรอบการตอบสนองระดับชาติ สับสน และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันสำหรับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นในขณะที่พวกเขาแย่งชิงเสบียง โดยกีดกันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมพร้อมรับมือโรคระบาด เช่น CDC และสถาบันโรคภูมิแพ้และโรคติดเชื้อแห่งชาติ และเพิกเฉยต่อแผนเฉพาะสำหรับการตอบสนองต่อโรคระบาด นอกจากนี้ยังทำให้ตัวเลือกการจัดสรรทรัพยากรเป็นเรื่องการเมืองและบ่อนทำลายความสำคัญของพฤติกรรมด้านสาธารณสุข เช่น การสวมหน้ากากอนามัยผ่านข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง

การกลับมาของไบเดนสู่แนวทางปฏิบัติที่เป็นที่ยอมรับ
เมื่อเทียบกับฉากหลังนี้ ความพยายามในช่วงแรกๆ ของฝ่ายบริหารของ Biden ในการกลับไปสู่แนวทางปฏิบัติด้านการจัดการภัยพิบัติที่เป็นที่ยอมรับ เน้นย้ำถึงความสำคัญของความเป็นผู้นำของระบบที่ซับซ้อนซึ่งใช้ในการแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อน

รายการการเปลี่ยนแปลงในเดือนนับตั้งแต่ไบเดนเข้ารับตำแหน่งนั้นมีมากมาย ฝ่ายบริหารได้ออกยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ครอบคลุมเพื่อตอบสนองต่อโรคระบาด โดยเพิ่มการมีส่วนร่วมของ FEMA และกระทรวงกลาโหมในการสนับสนุนการแจกจ่ายวัคซีนขยายการทดสอบโควิด-19 สำหรับประชากรที่ด้อย โอกาสและกลับเข้าร่วมองค์การอนามัยโลกซึ่งทรัมป์ถอนตัวออกไป ไบเดนยังได้บังคับใช้กฎหมายการผลิตด้านกลาโหมเพื่อระดมอุตสาหกรรมภาคเอกชนเพื่อเพิ่มการผลิตชุดทดสอบ วัคซีน และอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล ขณะนี้ฝ่ายบริหารกำลังสนับสนุนแพ็คเกจบรรเทาทุกข์จากโรคโควิด-19 ระดับชาติในสภาคองเกรส

การ ปรับทิศทางเชิงกลยุทธ์อย่างรวดเร็วของฝ่ายบริหารของ Biden ของรัฐบาลกลางเพื่อจัดการกับโรคระบาดนั้นมีความคล้ายคลึงกับความท้าทายที่ซับซ้อนอื่นๆ รวมถึงการพัฒนายุทธศาสตร์ระดับชาติเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การปรับปรุงกระบวนการเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง รวมถึงการจัดการที่เหมาะสมของระบบราชการของรัฐบาลกลาง และการลงทุนสาธารณะที่มุ่งเป้าไปที่การลดความเสี่ยงควรเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับฝ่ายบริหาร คนอเมริกันมักใช้พลังงานไฟฟ้าโดยเปล่าประโยชน์ จนกว่าไฟจะดับ คลื่นความเย็นและพายุที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ในเท็กซัส ได้ให้ความสำคัญกับElectric Reliability Council of Texasหรือ ERCOT ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดการการไหลของกระแสไฟฟ้าไปยังรัฐเท็กซัสมากกว่า 26 ล้านแห่ง ERCOT และองค์กรที่คล้ายกันร่วมกัน จัดการประมาณ 60% ของแหล่งจ่ายไฟ ของสหรัฐอเมริกา

จากการวิจัยของฉันเกี่ยวกับโครงสร้างของอุตสาหกรรมไฟฟ้าของสหรัฐอเมริกาฉันรู้ว่ากฎที่กำหนดโดยหน่วยงานเช่น ERCOT มีผลกระทบอย่างมากต่อการเลือกใช้พลังงานของชาวอเมริกัน วิกฤติพลังงานในปัจจุบันในเท็กซัสและรัฐอื่นๆ ที่ได้รับผลกระทบ เน้นย้ำถึงการดำเนินการสมดุลอันละเอียดอ่อนที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการไฟฟ้าที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้ในราคาที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผล นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าคุณลักษณะลึกลับของตลาดพลังงานสามารถส่งผลกระทบใหญ่หลวงในช่วงเวลาวิกฤติได้อย่างไร

ให้มีแสงสว่าง
ยุคไฟฟ้าเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2425 เมื่อบริษัท Edison Illuminating Company ส่งไฟฟ้าผ่านสายไฟไปยังลูกค้า 59 รายในแมนฮัตตันตอนล่างจากสถานีผลิตไฟฟ้า Pearl Street เอดิสันเป็นบริษัทไฟฟ้ารายแรกของอเมริกาที่นักลงทุนเป็นเจ้าของ โดยเป็นบริษัทที่ผลิตไฟฟ้า เคลื่อนย้ายไฟฟ้าผ่านสายส่ง และส่งมอบให้กับลูกค้าแต่ละราย

ขอบเขตและขนาดของระบบสาธารณูปโภคด้านไฟฟ้าเติบโตอย่างรวดเร็วจากจุดเริ่มต้นเล็กๆ เหล่านั้น แต่โครงสร้างที่เป็นรากฐานและบูรณาการในแนวตั้งนี้ยังคงสภาพสมบูรณ์มานานกว่า 100 ปี สาธารณูปโภคแต่ละแห่งมีการผูกขาดในการให้บริการลูกค้าในพื้นที่ของตน และรายงานต่อคณะกรรมการสาธารณูปโภคซึ่งแจ้งให้บริษัททราบอัตราที่สามารถเรียกเก็บได้

เนื่องจากระบบสาธารณูปโภคทราบเกี่ยวกับต้นทุนและความสามารถมากกว่าใครๆ จึงเป็นภาระของหน่วยงานกำกับดูแลในการตัดสินใจว่าสาธารณูปโภคทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ หน่วยงานกำกับดูแลยังกำหนดว่าค่าใช้จ่ายที่สาธารณูปโภคเสนอให้ส่งต่อให้กับลูกค้า เช่น การสร้างโรงงานผลิตไฟฟ้าใหม่ นั้นยุติธรรมและสมเหตุสมผลหรือไม่

โทมัส เอดิสัน ได้สร้างแบบจำลองสำหรับระบบสาธารณูปโภคไฟฟ้าแบบดั้งเดิมที่สถานีเพิร์ลสตรีทในนิวยอร์กซิตี้
เส้นจะพันกัน
สิ่งต่างๆ เริ่มซับซ้อนขึ้นในปี 1996 เมื่อคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานของรัฐบาลกลางออกคำสั่งที่ 888ซึ่งอนุญาตให้รัฐต่างๆ ปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าของตนเพื่อส่งเสริมการแข่งขันที่มากขึ้น การดำเนินการหรือการไม่ดำเนินการของสภานิติบัญญติของแต่ละรัฐ ทำให้ตลาดไฟฟ้าของสหรัฐฯ แตกแยก

บางรัฐ โดยหลักทางตะวันออกเฉียงใต้และตะวันตก ยังคงรักษาโครงสร้างบูรณาการในแนวตั้งไว้ ส่วนที่เหลือของประเทศย้ายไปที่โครงสร้างตลาดซึ่งเครื่องกำเนิดไฟฟ้าแข่งขันกันเพื่อขายไฟฟ้าของตน

ภูมิภาคต่างๆ ได้สร้างองค์กรอิสระใหม่ๆ – ที่เรียกว่าผู้ดำเนินการระบบอิสระหรือองค์กรส่งสัญญาณระดับภูมิภาค – เพื่อควบคุมการไหลของพลังงานบนโครงข่าย ในภูมิภาคเหล่านี้ เครื่องกำเนิดไฟฟ้าแข่งขันกันเพื่อขายไฟฟ้า และองค์กรที่เรียกว่าผู้ดูแลตลาดจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าเครื่องกำเนิดไฟฟ้าปฏิบัติตามกฎ แนวทางนี้สร้างตลาดพลังงานที่ให้ความสำคัญกับการผลิตไฟฟ้าในราคาที่ต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

แผนที่ตลาดพลังงานระดับภูมิภาคของสหรัฐอเมริกา
ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันตกเฉียงใต้ และตะวันตกเฉียงเหนือของสหรัฐอเมริกา ระบบสาธารณูปโภคแบบดั้งเดิมจะผลิตกระแสไฟฟ้าและส่งมอบให้กับลูกค้า ภูมิภาคอื่นๆ รวมถึงเท็กซัส ได้ย้ายไปยังตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันสูงซึ่งดำเนินการโดยผู้ดำเนินการระบบอิสระหรือ ISO เฟอร์ก
ความจำเป็นในการรักษาราคาให้ต่ำ
การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีความหมายอย่างไรต่อลูกค้าไฟฟ้าในภูมิภาคที่มีตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันสูง บริษัทที่ส่งไฟฟ้าผ่านสายไฟไปยังบ้านและธุรกิจยังคงต้องได้รับการอนุมัติราคาจากหน่วยงานกำกับดูแล แต่ระบบทำงานแตกต่างออกไปสำหรับธุรกิจที่ผลิตไฟฟ้านั้น

เครื่องกำเนิดไฟฟ้าจะเสนอกระแสไฟฟ้าตามราคาที่กำหนดในแต่ละชั่วโมงจากการแลกเปลี่ยนที่ดำเนินการโดยผู้ประกอบการตลาดเช่น ERCOT ผู้ประกอบการเหล่านั้นจะทราบว่าจำเป็นต้องใช้ไฟฟ้าเท่าใดในภูมิภาคที่พวกเขาให้บริการ และเลือกผู้เสนอราคาที่มีต้นทุนต่ำสุดมาจ่ายไฟ

หากไม่เลือกบริษัทผลิตไฟฟ้า ก็จะสูญเสียโอกาสในการขายไฟฟ้าในช่วงเวลานั้น และการขายไฟฟ้าคือวิธีที่เครื่องกำเนิดไฟฟ้าสร้างรายได้เพื่อจ่ายให้กับสิ่งต่างๆ เช่น คนงาน โรงไฟฟ้า และเชื้อเพลิง ซึ่งหมายความว่าเครื่องกำเนิดไฟฟ้ามีแรงจูงใจในการเสนอราคาต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้และขายไฟฟ้าให้ได้มากที่สุด

เครื่องปั่นไฟในเท็กซัสกำลังเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่พร้อมที่จะใช้งานในอุณหภูมิที่เย็นจัด แต่ลองพิจารณาถึงความท้าทายที่เครื่องกำเนิดไฟฟ้าเท็กซัสสองเครื่องต้องเผชิญซึ่งเหมือนกันทุกด้าน ยกเว้นเครื่องหนึ่งที่ตัดสินใจลงทุนในการทำให้หนาว บริษัทดังกล่าวจะมีต้นทุนที่สูงกว่าคู่แข่งและอาจถูกบังคับให้ยื่นข้อเสนอที่มีราคาสูงกว่าในตลาด ซึ่งอาจสูญเสียโอกาสในการขายไฟฟ้า

ในระยะยาวบริษัทที่เข้าสู่ฤดูหนาวอาจมีช่วงเวลาที่ยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ มันจะเป็นการเตรียมการที่ดีกว่าสำหรับเงื่อนไขที่ส่งผลกระทบต่อเท็กซัสในขณะนี้ แต่จะทำงานโดยเสียเปรียบทางการแข่งขันภายใต้สภาวะปกติที่มากขึ้น

หน่วยงานกำกับดูแลที่ไม่แสวงหาผลกำไรระดับนานาชาติที่เรียกว่าNorth American Reliability Corporationดำเนินการประเมินความน่าเชื่อถือรายครึ่งปีสำหรับแต่ละภูมิภาคอเมริกาเหนือ แต่การประเมินเหล่านั้นจะดีพอ ๆ กับสมมติฐานเท่านั้น หากการประเมินไม่พิจารณาเหตุการณ์ที่รุนแรง หน่วยงานกำกับดูแลก็ไม่สามารถระบุได้ว่าระบบไฟฟ้าพร้อมสำหรับเหตุการณ์เหล่านั้นหรือไม่

หลังจากคลื่นความเย็นที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ในปี 2011 ซึ่งนำไปสู่การขาดแคลนพลังงาน หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางได้ระบุทางเลือกสำหรับการทำให้ระบบไฟฟ้าของรัฐเท็กซัสเป็นฤดูหนาว แต่ ERCOT ไม่ต้องการให้บริษัทพลังงานดำเนินการดังกล่าว ภูมิภาคอื่นๆ อาจให้ความสำคัญกับความยืดหยุ่นแตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ISO-New England เปิดตัวโปรแกรมในปี 2018 ซึ่งจะชดเชยเครื่องกำเนิดไฟฟ้าในการให้กำลังการผลิตเพิ่มเติมเมื่อระบบตึงเครียด

พลังของตลาดรุ่นที่แข่งขันกันคือเครื่องปั่นไฟแต่ละเครื่องจะต้องตัดสินใจด้วยตัวเองว่าอะไรทำให้มีความยั่งยืนในระยะยาว นั่นก็เป็นจุดอ่อนของตลาดเช่นกัน

เท็กซัสจะเป็นอย่างไรต่อไป?
เมื่อไฟฟ้ากลับมาทั่วเท็กซัสแล้ว ผู้กำหนดนโยบายของรัฐและรัฐบาลกลางจะต้องตอบคำถามยาก ๆ หลายข้อเพื่อลดความล้มเหลวเช่นนี้

ประการแรก การเตรียมระบบไฟฟ้ารับมือพายุรุนแรงมีคุณค่าต่อลูกค้าไฟฟ้าหรือไม่? ผู้คนควรได้รับการคุ้มครองจากเหตุการณ์ประเภทใด? ใครเป็นผู้กำหนดสถานการณ์ที่จะเข้าสู่การประเมินความน่าเชื่อถือ เนื่องจากผู้บริโภคจะต้องเสียค่าใช้จ่าย พวกเขาจึงควรได้รับประโยชน์เช่นกัน

ประการที่สอง ผู้คนควรจ่ายค่าความยืดหยุ่นนี้อย่างไร สามารถประเมินค่าใช้จ่ายตามจำนวนกิโลวัตต์ชั่วโมงที่แต่ละครัวเรือนใช้ หรือเรียกเก็บเป็นค่าธรรมเนียมคงที่ต่อลูกค้าหนึ่งราย ซึ่งเป็นแนวทางที่อาจเป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้ไฟฟ้าจำนวนมาก หรืออาจครอบคลุมด้วยภาษีใหม่ ผู้มีอำนาจตัดสินใจจะตอบสนองอย่างไรในหนึ่งปีต่อจากนี้ เมื่อวิกฤติผ่านไปและผู้คนถามว่า “อากาศดีมากและระบบทำงานได้ดี แล้วทำไมฉันต้องจ่ายค่าไฟเพิ่มด้วย”

ประการที่สาม เงินที่ผู้บริโภคจ่ายเพื่อปรับปรุงระบบจะแปลงเป็นโครงการอย่างไร ควรไปที่เครื่องกำเนิดไฟฟ้าโดยตรงหรือเข้ากองทุนที่บริษัทผู้ผลิตไฟฟ้าสามารถนำมาใช้ได้? ใครจะเป็นผู้บริหารจัดการกองทุน? ท้ายที่สุดแล้วใครเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงระบบและรับผิดชอบหากสิ่งต่างๆ ไม่ดีขึ้น?

สุดท้ายนี้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะส่งผลต่อเป้าหมายหลักของตลาด นั่นคือ การกระตุ้นบริษัทพลังงานให้จัดหาพลังงานไฟฟ้าด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุดอย่างไร

ท้ายที่สุดแล้วประชาชนต้องจ่ายค่าบริการไฟฟ้าไม่ว่าจะด้วยอัตราที่สูงขึ้นหรือการหยุดชะงักของบริการในช่วงเหตุการณ์ต่างๆ เช่น เหตุการณ์หยุดนิ่งของรัฐเท็กซัสในสัปดาห์นี้ ในมุมมองของฉัน สาธารณูปโภค หน่วยงานกำกับดูแล เจ้าหน้าที่ของรัฐ และผู้คนเช่นฉันที่ศึกษาเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบเพื่อให้แน่ใจว่าผู้คนจะได้รับความคุ้มค่าสูงสุดจากเงินที่จ่ายไป Facebook ได้ห้ามชาวออสเตรเลียจากการค้นหาหรือแบ่งปันข่าวบนแพลตฟอร์มของตนเพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอของรัฐบาลออสเตรเลียที่ต้องการให้เครือข่ายโซเชียลมีเดียจ่ายเงินให้กับองค์กรสื่อสารมวลชนสำหรับเนื้อหาของพวกเขา ความเคลื่อนไหวดังกล่าวกำลังลดจำนวนผู้อ่านเว็บไซต์ข่าวของออสเตรเลีย ทางออนไลน์แล้ว

เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นเมื่อFacebook ระงับบัญชีของ Donald Trump ในเดือนมกราคมการต่อสู้กับออสเตรเลียทำให้เกิดข้อถกเถียงอีกครั้งเกี่ยวกับการควบคุมการเข้าถึงข้อมูลของผู้คนอย่างมหาศาลของเครือข่ายโซเชียลมีเดีย นายกรัฐมนตรีสก็อตต์ มอร์ริสันของออสเตรเลียกล่าวว่าประเทศของเขา “ จะไม่ถูกคุกคาม ” จากบริษัทเทคโนโลยีของอเมริกา

งานวิจัย ของฉันในประวัติศาสตร์การเมืองสื่อระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าประเทศร่ำรวยจำนวนหนึ่งได้ใช้อิทธิพลเกินสมควรมายาวนานต่อวิธีที่ประเทศอื่นๆ ในโลกได้รับข่าวสาร

Facebook มี ผู้ใช้ 2.26 พันล้านคน และส่วนใหญ่อาศัยอยู่นอกสหรัฐอเมริกาตามข้อมูลของบริษัท อินเดีย อินโดนีเซีย บราซิล เม็กซิโก และฟิลิปปินส์เป็นบ้านที่มีผู้ใช้ Facebook มากที่สุดนอกสหรัฐอเมริกา

ส่วนแบ่งของ Facebook ในตลาดโซเชียลมีเดียทั่วโลกนั้นน่าตกใจ แต่บริษัทไม่ได้อยู่คนเดียว บริษัทโซเชียลมีเดียที่ได้รับความนิยมสูงสุด 8 ใน 11 แห่งของโลกตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งรวมถึง YouTube และ Tumblr รวมถึง Instagram ซึ่งเป็นของ Facebook

การกระจุกตัวของเทคโนโลยีสารสนเทศทางภูมิศาสตร์ทำให้ผู้ใช้โซเชียลมีเดียที่ไม่ใช่ชาวอเมริกันหลายพันล้านคนและเจ้าหน้าที่ของรัฐตกอยู่ในสถานะยอมจำนน

การตัดสินใจทางธุรกิจของ Big Tech สามารถกำหนดเสรีภาพในการพูดทั่วโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ต้นกำเนิดของข่าวต่างประเทศของจักรวรรดิ
การพึ่งพาสื่อต่างประเทศเป็นปัญหามานานแล้วในโลกซีกโลกใต้ ซึ่งเรียกว่าประเทศกำลังพัฒนาซึ่งมีประวัติศาสตร์การปกครองแบบอาณานิคมร่วมกัน

150 ปีที่แล้วได้เริ่มต้นขึ้นในหลายๆ ด้านด้วยการพัฒนาบริการแบบใช้สาย — ผู้ค้าส่งข่าวสารที่ส่งผู้สื่อข่าวทั่วโลกเพื่อส่งเรื่องราวผ่านการป้อนแบบลวดไปยังสมาชิก แต่ละบริการบันทึกข่าวในอาณานิคมหรือขอบเขตอิทธิพล ของประเทศของตน ดังนั้น รอยเตอร์สของอังกฤษจะเก็บเรื่องราวจากบอมเบย์และเคปทาวน์ เป็นต้น และเรื่องฮาวาสของฝรั่งเศสจากแอลเจียร์

Associated Pressซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา ได้กลายเป็นกำลังสำคัญในธุรกิจข่าวระดับโลกในช่วงต้นศตวรรษที่ 20

บริษัทเหล่านี้เข้ามุมตลาดโลกสำหรับการผลิตข่าว โดยสร้างเนื้อหาส่วนใหญ่ที่ผู้คนทั่วโลกอ่านในหนังสือพิมพ์ต่างประเทศ ซึ่งหมายความว่า ชาวโบลิเวียอ่านเกี่ยวกับเหตุการณ์ในประเทศเพื่อนบ้านอย่างเปรู มักจะได้รับข่าวจากนักข่าวของสหรัฐอเมริกาหรือฝรั่งเศส

ผู้ชายสวมแว่นกันแดดและหมวกนั่งอยู่บนอูฐ
ผู้สื่อข่าวต่างประเทศในการทัวร์ชมสถานที่ในอียิปต์เมื่อปี พ.ศ. 2496 Ronald Startup/Picture Post/Hulton Archive/Getty Images
การผูกขาดข่าวของอดีตมหาอำนาจอาณานิคมดำเนินต่อไปจนถึงศตวรรษที่ 20 ประเทศแถบละตินอเมริกาบางประเทศ เช่น อาร์เจนตินาและเม็กซิโก พัฒนาหนังสือพิมพ์ที่แข็งแกร่งของตนเองซึ่งรายงานเหตุการณ์ในท้องถิ่นและระดับชาติ แต่พวกเขาไม่สามารถส่งนักข่าวจำนวนมากไปต่างประเทศได้

ในทศวรรษ 1970 บริการโทรศัพท์ ผ่านสายในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือยังคงให้บริการข่าวต่างประเทศมากถึง 75% ที่พิมพ์และออกอากาศในละตินอเมริกา ตามการวิจัยของฉัน

ปัญหาสงครามเย็น
ผู้นำโลกจำนวนมากนอกสหรัฐอเมริกาและยุโรปยังกังวลว่ามหาอำนาจต่างชาติเหล่านั้นจะเข้ามาแทรกแซงกิจการภายในประเทศของตนโดยใช้สื่อของประเทศตนอย่างแอบแฝง

ที่เกิดขึ้นในช่วงสงครามเย็น ก่อนการรัฐประหารที่ได้รับการสนับสนุนจาก CIAในกัวเตมาลาในปี 1954 หน่วยงานดังกล่าวแอบใช้คลื่นวิทยุกัวเตมาลาและเผยแพร่ข่าวท้องถิ่นเพื่อโน้มน้าวกองทัพและประชาชนกัวเตมาลาว่าการโค่นล้มประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกตามระบอบประชาธิปไตยเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

หลังจากกัวเตมาลาในช่วงปลายทศวรรษ 1950 และต้นทศวรรษ 1960 ผู้นำจำนวนมากใน “โลกที่สาม” ซึ่งเป็นประเทศที่ไม่สอดคล้องกับทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียต ได้เริ่มสร้างบริการข่าวและวิทยุของตนเอง

ฟิเดล คาสโตร ผู้นำคิวบา ได้จัดตั้งบริการข่าวระหว่างประเทศที่ดำเนินการโดยรัฐ ชื่อ เพรนซา ลาตินา เพื่อให้ชาวละตินอเมริกา “ รู้ความจริง และไม่ตกเป็นเหยื่อของการโกหก ” นอกจากนี้เขายังสร้าง Radio Havana Cuba ซึ่งออกอากาศรายการปฏิวัติทั่วอเมริกา รวมถึงในภาคใต้ของสหรัฐอเมริกาด้วย เหล่านี้เป็นหน่วยงานของรัฐ ไม่ใช่องค์กรข่าวอิสระ

ภาพขาวดำของหญิงสาวที่กำลังอ่านหนังสือพิมพ์อย่างเหนื่อยล้า
ทหารคิวบาอ่านหนังสือพิมพ์ Granma ที่ดำเนินการโดยรัฐบาล ลิลี่ เฟรนีย์/แกมมา-ราโฟ ผ่าน Getty Images
ผู้นำระดับโลกทางใต้ยังต้องการกำหนดรูปแบบการแสดงภาพระดับนานาชาติของประเทศของตนด้วย สำนักข่าวแอตแลนติกเหนือมักบรรยายภาพโลกที่สามว่าล้าหลังและวุ่นวาย ทำให้เกิดความจำเป็นในการแทรกแซง จาก ภายนอก

แนวโน้มนี้เกิดขึ้นบ่อยมากจนได้รับฉายาว่า ” รัฐประหารและแผ่นดินไหว ”

การควบคุม
ผู้นำโลกใต้ยังขาดการเข้าถึงเทคโนโลยีการสื่อสารอย่างเต็มรูปแบบ โดยเฉพาะดาวเทียม ซึ่งถูกควบคุมโดยองค์กรที่ครอบงำโดยสหรัฐฯ และโซเวียต

ในทศวรรษ 1970 ผู้นำ Global South ให้ความสำคัญกับความไม่เท่าเทียมกันของข้อมูลต่อUNESCOโดยล็อบบี้เพื่อบังคับใช้กฎระเบียบของสหประชาชาติที่จะห้ามการออกอากาศโดยตรงจากต่างประเทศผ่านดาวเทียม นับเป็นภารกิจที่แปลกประหลาดในการโน้มน้าวผู้มีอำนาจเหนือกว่าให้ละทิ้งการควบคุมเทคโนโลยีการสื่อสาร และพวกเขาก็ไปได้ไม่ไกล

แต่ข้อเสนอที่มีอายุหลายสิบปีเหล่านั้นได้ตระหนักถึงความไม่สมดุลของข้อมูลทั่วโลกที่ยังคงมีอยู่ในปัจจุบัน

ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศอื่นๆ ได้สร้างเครือข่ายข่าวของตนเองโดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนในการท้าทายการนำเสนออย่างลำเอียงในภูมิภาคของตน

ผลลัพธ์ประการหนึ่งคืออัลจาซีรา ซึ่งสร้างขึ้นในปี 1996 โดยประมุขกาตาร์เพื่อท้าทายภาพลักษณ์ของตะวันออกกลางของสหรัฐฯ และอังกฤษ

นักข่าวสองคนนั่งอยู่ในห้องข่าวพร้อมกับคอมพิวเตอร์เดสก์ท็อปรุ่นเก่าและแผนที่โลกบนผนัง
สำนักงานอัลจาซีราในกรุงโดฮา กาตาร์ วันที่ 10 ต.ค. 2544 Joseph Barrak/AFP ผ่าน Getty Images
อีกประการหนึ่งคือ TeleSur ซึ่งก่อตั้งโดยเวเนซุเอลาโดยความร่วมมือกับประเทศละตินอเมริกาอื่นๆ ในปี 2548 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อถ่วงดุลอิทธิพลของสหรัฐฯ ในภูมิภาค มันถูกสร้างขึ้นหลังจากความพยายามรัฐประหารในปี 2545 เพื่อต่อต้านประธานาธิบดีฮูโก ชาเว ซของเวเนซุเอลา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลสหรัฐฯและผู้แพร่ภาพกระจายเสียงชาวเวเนซุเอลาที่ทรงพลัง

[ รับสิ่งที่ดีที่สุดของ The Conversation ทุกสุดสัปดาห์ ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของเรา .]

เหตุใดสื่อจึงมีความสำคัญ
สื่อที่รัฐสนับสนุนต้องเผชิญกับข้อกล่าวหาซึ่งมีมูลความจริงบางประการเกี่ยวกับการรายงานข่าวที่มีอคติต่อผู้สนับสนุนรัฐบาล แต่การดำรงอยู่ของพวกมันยังคงเป็นการตอกย้ำว่าสื่อถูกผลิตขึ้นจากที่ไหนและโดยใคร

การวิจัยชี้ให้เห็นว่าข้อกังวลนี้ขยายไปถึงโซเชียลมีเดีย ตัวอย่างเช่น Facebook และ Google จัดทำอัลกอริธึมและนโยบายที่สะท้อนถึงแนวคิดของผู้สร้าง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนผิวขาว เป็นผู้ชายและอาศัยอยู่ในซิลิคอนวัลเลย์ รัฐแคลิฟอร์เนีย

การศึกษาชิ้นหนึ่งพบว่าสิ่งนี้อาจส่งผลให้เกิดผลการค้นหาของเครื่องมือค้นหา ที่เหยียดเชื้อชาติ หรือ เหยียดเพศ การสืบสวนของ ProPublicaในปี 2559 ยังพบว่า Facebook อนุญาตให้ผู้โฆษณาที่อยู่อาศัยกำหนดเป้าหมายผู้ใช้ตามเชื้อชาติ ซึ่งถือเป็นการละเมิดพระราชบัญญัติ Fair Housing Act ปี 1968

ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดข้อสงสัยว่า Facebook หรือบริษัทระหว่างประเทศใดๆ จะสามารถสร้างกฎเกณฑ์ควบคุมคำพูดที่เหมาะสมเท่าเทียมกันในทุกประเทศที่พวกเขาดำเนินธุรกิจได้หรือไม่ ความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับการเมืองและวัฒนธรรมระดับชาติเป็นสิ่งจำเป็นในการทำความเข้าใจว่าบัญชีใดเป็นอันตรายพอที่จะระงับได้ ตัวอย่าง และสิ่งที่ประกอบด้วยข้อมูลที่ผิด

เมื่อเผชิญกับคำวิพากษ์วิจารณ์ดังกล่าว ในปี 2020 Facebook ได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลอิสระซึ่งเรียกขานกันว่าศาลฎีกา คณะกรรมการประกอบด้วยสื่อและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายจากทั่วทุกมุมโลก มีสมาชิกที่หลากหลายอย่างแท้จริง แต่หน้าที่ของมันก็คือการรักษา “รัฐธรรมนูญ” ที่ออกแบบโดยบริษัทอเมริกันแห่งนี้ โดยการประเมินคำอุทธรณ์จำนวนหนึ่งต่อการตัดสินใจลบเนื้อหาของ Facebook

การต่อสู้ในปัจจุบันของ Facebook กับออสเตรเลียแสดงให้เห็นว่าการควบคุมข่าวต่างประเทศอย่างเท่าเทียมกันยังคงเป็นงานที่อยู่ระหว่างดำเนินการ

หมายเหตุบรรณาธิการ: เรื่องราวนี้ได้รับการอัปเดตเพื่อให้ระบุลักษณะบริษัทโซเชียลมีเดียของสหรัฐฯ ที่ดำเนินงานทั่วโลกและลักษณะของบริการข่าวของรัฐบาลคิวบาได้แม่นยำยิ่งขึ้น เผยแพร่โดย The Conversation US ซึ่งเป็นสื่ออิสระไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งเป็นหนึ่งในแปดองค์กรข่าวทั่วโลกที่มีพันธกิจ แบรนด์ และแพลตฟอร์มการเผยแพร่ร่วมกัน The Conversation Australiaได้ล็อบบี้ต่อสาธารณะเพื่อสนับสนุนข้อเสนอของรัฐบาลออสเตรเลีย หมายที่จะควบคุมอำนาจระหว่างประเทศของจีนทั้งในด้านเศรษฐกิจและการเมือง

ในสหรัฐอเมริกาและยุโรป จีนได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นดาวรุ่งที่คุกคามมหาอำนาจตะวันตก

แต่งานวิจัยของฉันเกี่ยวกับประเทศนี้ชี้ให้เห็นว่าจีนอาจไม่มองตัวเองเช่นนั้นอีกต่อไป

การเพิ่มขึ้นของจีน
ในช่วงสามทศวรรษที่ฉันได้ศึกษาและสอนนโยบายต่างประเทศของจีน ฉันได้เห็นสามยุคสมัยที่แตกต่างกันในแนวทางความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของจีน

หลังจากการสวรรคตของผู้นำจีนคอมมิวนิสต์ เหมา เจ๋อตง ในปี 1976 ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อของเหมา เติ้ง เสี่ยวผิง และเจียง เจ๋อหมิน ได้เปิดตัวการปฏิรูปเศรษฐกิจที่เปิดตัวจีนบนเส้นทางการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมหัศจรรย์ ประเทศเพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 11 เป็นอันดับสองในการจัดอันดับ GDP โลกระหว่างปี 1990 ถึง 2020

มุมมองที่แพร่หลายในเมืองหลวงของตะวันตกในช่วงทศวรรษ 1990 คือการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของจีนจะถึงจุดสุดยอดในประเทศที่มั่งคั่ง สงบสุข และเป็นประชาธิปไตยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

เพื่อให้มั่นใจในผลลัพธ์นี้ มหาอำนาจทางเศรษฐกิจที่สำคัญจึงได้เตรียมที่จะยอมรับจีนในฐานะสมาชิกเต็มรูปแบบของชมรมสังคมตลาดเปิดยอมรับจีนเข้าสู่สถาบันระหว่างประเทศ เช่นองค์การการค้าโลกและบูรณาการเข้ากับตลาดโลก ชาติตะวันตกกระตือรือร้นที่จะนำสิ่งนี้เข้าสู่เครือข่ายสถาบันการเมืองระหว่างประเทศที่สร้างขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองเพื่อส่งเสริมความร่วมมือและการแก้ไขข้อขัดแย้งอย่างสันติ

และจีนยินดีที่ได้เข้าร่วมสโมสร อย่างน้อยก็ในด้านการค้าและการลงทุน กลยุทธ์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของผู้นำจีน เติ้ง เสี่ยวผิง ในทศวรรษ 1990 คือการ ” ซ่อนความสามารถและรอเวลา ” โดยใช้นโยบาย ” เถา กวง หยาง หุย ” โดยรักษาสถานะที่ต่ำ

ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ประธานาธิบดี หู จิ่นเทา ก้าวเล็กๆ น้อยๆไปสู่ความกล้าแสดงออกของจีนมากขึ้นในเวทีโลก สร้างกองทัพเรือของจีน และเริ่มโครงการท่าเรือต่างๆ ในปากีสถานและที่อื่นๆ อย่างไรก็ตาม โดยส่วนใหญ่แล้ว Hu ยังคงดำเนินนโยบาย “การลุกขึ้นอย่างสันติ”

ความฝันของจีน
สิ่งนี้เปลี่ยนไปเมื่อผู้นำคนปัจจุบันของจีน สี จิ้นผิง ขึ้นสู่อำนาจในปี 2555

สีฉายภาพชาตินิยมและอำนาจ ประเทศจีนของเขาจะไม่รอเวลาอีกต่อไป สีได้ประกาศ ” ความฝันของจีน ” โดยจินตนาการว่าประเทศนี้เป็นมหาอำนาจที่มีอิทธิพลเพิ่มขึ้นไม่เพียงแต่ในเอเชียแต่ทั่วโลก

สียืนอยู่บนระเบียงในชุดสูทสีดำมีปกแบบเหมาขนาบข้างโดยรุ่นก่อน
ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนเข้าร่วมพิธีสวนสนามทางทหารร่วมกับอดีตประธานาธิบดีหู จิ่นเทา (ซ้าย) และเจียง เจ๋อหมิน ในจัตุรัสเทียนอันเหมิน ในกรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 1 ต.ค. 2019 Greg Baker/AFP ผ่าน Getty Images
ภายใต้การนำของสี จีนมีจุดยืนที่ก้าวร้าวมากขึ้นต่อโลก เกร็งกำลังทหารในทะเลจีนใต้และที่อื่นๆ และประสานการทูตเข้ากับการลงทุนจำนวนมากในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทั่วละตินอเมริกาและแอฟริกา

เมื่อเวลาผ่านไป ผู้นำนโยบายต่างประเทศของตะวันตกจำนวนมาก รวมถึงบารัค โอบามา มองว่าจีนมุ่งที่จะพลิกสถานการณ์ ไม่รักษาระเบียบทางเศรษฐกิจที่พวกเขาสร้างขึ้นและต้อนรับจีนอย่างกระตือรือร้น

ในปี 2015 สหรัฐฯ ได้ดำเนินการ ” เปลี่ยนทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ ” ไปยังเอเชียและออกจากตะวันออกกลาง ซึ่งเป็นจุดสนใจของวอชิงตันนับตั้งแต่เหตุการณ์ 9/11

ในความพยายามที่จะจำกัดหรืออย่างน้อยก็จำกัดจีน สหรัฐฯ ได้กระชับความเป็นพันธมิตรกับออสเตรเลีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และฟิลิปปินส์ จัดตั้งแนวร่วมของประเทศต่างๆ ในละแวกใกล้เคียงของจีน และเพิ่มความร่วมมือด้านกลาโหมกับอินเดีย ออสเตรเลียและญี่ปุ่น

ความวิตกกังวลแบบอเมริกัน
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 ที่สภาแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์จีน สีได้ยืนยันความกลัวของชาติตะวันตก เขาประกาศต่อสาธารณะถึงเป้าหมายที่จะย้ายจีนไปสู่ ​​“ เวทีกลาง ” ของกิจการโลก

สีกล่าวว่าจีนไม่ได้แสวงหาการครอบงำโลก แต่เตือนว่าไม่มีใคร “ควรคาดหวังให้จีนกลืนสิ่งใดก็ตามที่บ่อนทำลายผลประโยชน์ของตน” นอกจากนี้เขายังบอกเป็นนัยว่าการผงาดขึ้นมาของจีนจะสร้างระเบียบโลกที่มี “ ลักษณะเฉพาะของจีน ”

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2560 ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติฉบับปรับปรุงของสหรัฐฯได้ประกาศอย่างเป็นทางการถึงการเพิ่มขึ้นของจีนว่าเป็นภัยคุกคาม โดยอ้างถึง การขโมย ทรัพย์สินทางปัญญาและการพัฒนาอาวุธขั้นสูงที่ทำให้ความได้เปรียบทางทหารของอเมริกาเป็นโมฆะ

ทรัมป์และสีจับมือกันหน้าธงชาติจีนและธงชาติอเมริกัน
ทรัมป์ซึ่งมองว่าจีนเป็นภัยคุกคามร้ายแรง มีความสัมพันธ์เชิงต่อสู้กับสี เบรนดัน สเมียลอฟสกี/AFP ผ่าน Getty Images
จีนกับโลก
แต่ความฝันของจีนไม่รับประกันว่าจะเป็นจริง ดังที่ประธานาธิบดีสีกล่าวกับสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ในการประชุมเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2562 ประเทศกำลังเผชิญกับความท้าทายร้ายแรง

ปักกิ่งเผชิญกับแนวร่วมที่นำโดยสหรัฐฯซึ่งมุ่งมั่นที่จะต่อต้านอำนาจทางเศรษฐกิจ การทหาร และการทูตของจีนในเอเชีย จีนยังมีหนี้เพิ่มขึ้นอัตราการเติบโตของGDP ที่ซบเซาและผลผลิตลดลง

จากนั้นก็มีข้อมูลประชากรที่น่าหนักใจ ของจีน : ประชากรทั้งหดตัวและแก่ตัวลง

จำนวนประชากรของจีนลดลงในปี 2561 เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เกิดภาวะกันดารอาหารร้ายแรงที่เกิดจาก “ ก้าวกระโดดครั้งใหญ่ ” ของเหมาในทศวรรษ 1960 Chinese Academy of Science คาดการณ์ว่าหากอัตราการเจริญพันธุ์ยังคงลดลงจากอัตราปัจจุบันที่มีเด็ก 1.6 คนต่อผู้หญิง 1 คน เป็น 1.3 ที่คาดการณ์ไว้ ประชากรของจีนจะลดลงประมาณ 50% ภายในสิ้นศตวรรษนี้

จีนยุตินโยบายจำกัดครอบครัวให้มีลูกเพียงคนเดียว ในปี 2558 แต่จำนวนประชากรยังคงไม่สูงนัก ส่งผลให้มีคนงานน้อยลงเพื่อรองรับจำนวนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้น

การคาดการณ์เหล่านี้ร่วมกันทำให้เกิดความกังวลภายในพรรคคอมมิวนิสต์จีนว่าประเทศชาติจะ ” แก่ก่อนจะรวย ” สถานการณ์นี้อาจก่อให้เกิดความไม่สงบในสังคมอย่างรุนแรง

สีและคนอื่นๆ ในกลุ่มผู้นำคอมมิวนิสต์ของจีนไม่แสดงความมั่นใจอย่างไม่มีข้อจำกัดอีกต่อไป แต่พวกเขาส่งโทรเลขแสดงความกังวลว่าผู้นำระดับโลกกำลังหลุดลอยไปเกินเอื้อม

[ รับสิ่งที่ดีที่สุดของ The Conversation ทุกสุดสัปดาห์ ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของเรา .]

มุมมองที่แตกต่าง
ข้อกังวลเหล่านี้กำลังกำหนดรูปแบบ นโยบายต่างประเทศของจีนใหม่ ส่งผลให้จีนดำเนินการทางทหารโดยตรงมากขึ้นต่ออินเดียซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านซึ่งมีข้อพิพาทเรื่องอาณาเขตในเทือกเขาหิมาลัย และใกล้กับไต้หวัน จีนยังเพิ่มความพยายามทางทหารเป็นสองเท่าในการยืนยันสิทธิในอาณาเขตของตนในหมู่เกาะพิพาทในทะเลจีนใต้ และปราบปรามประชาธิปไตยในฮ่องกง

สีได้ยอมรับรูปแบบใหม่ของการทูตระดับโลกที่บ่อนทำลายผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในต่างประเทศอย่างแข็งขันมากขึ้น บางคนเรียกสิ่งนี้ว่า ” การทูตนักรบหมาป่า ” ตามภาพยนตร์จีนชื่อดังสองเรื่องเกี่ยวกับกองกำลังพิเศษของจีนที่พิชิตทหารรับจ้างชาวอเมริกันในแอฟริกาและเอเชีย

นี่เป็นครั้งแรกในรอบหกทศวรรษที่จีนและชาติตะวันตกมีมุมมองที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับวิถีโลกของจีน

ผลลัพธ์ที่ได้อาจทำให้ไม่เสถียร หากจีนที่อ่อนแอลงรู้สึกว่าถูกคุกคามจากการ กักกันของชาติตะวันตก จีนก็อาจลดการแสดงชาตินิยมในอินเดีย ไต้หวันฮ่องกงและทะเลจีนใต้ ลงเป็นสองเท่า

ระเบียบระหว่างประเทศหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและหลีกเลี่ยงสงคราม อาจไม่สามารถทนต่อความเครียดจากความท้าทายที่เพิ่มขึ้นของจีนจากภายในได้ สงครามระหว่างตะวันตกและจีนยังคงมีความเป็นไปได้อยู่ห่างไกล แต่อาจจะไม่ห่างไกลเท่าที่เคยคิด